星期五
2010年11月26日

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昆明欲建“地下城” 率先开发7片区
-编辑:曹菊花[20101126]
●小西门、龙头街、巫家坝等7片区成地下空间重点开发地段
●将建设金碧路下穿隧道、延长火车北站下穿隧道
●主城密集区及重要景观区110千伏及以下线路将入地铺设
北京中关村连通的地下城,让人从地下一直可以逛到楼顶;大连火车站前的地下商场,让人下了火车连逛带看地就到了市中心;广州、上海等地因地铁而连起地下交通网络,让人躲避了马路上的风雨日头,通过电梯就能直达办公场所。这些地下空间利用所带来的便捷生活,昆明也打算试上一试。
昨天,昆明市规划局公布《昆明主城区地下空间开发利用规划(2010-2020)(听证稿)》(下简称《规划(听证稿)》),并将于下月举行相关听证会。根据《规划(听证稿)》,昆明的地下空间开发利用近期被定为2010年至2013年,远期为2014年至2020年。
规划期内,昆明城市地下空间开发利用深度将以浅层(0米至-10米)开发为主,重点地区和局部地铁地下站点地区的地下空间开发利用达到次浅层(-10米至-30米)。浅层地下空间主要分布在主城区二环以外地区,单一功能区的地下空间开发基本为浅层利用空间。次浅层主要分布在主城二环以内地区及部分地铁地下站点地区。近期内率先进行开发建设的则包括主城核心CBD地区、昆明站地区、巫家坝地区等7个地区。
规划的范围包括了昆明主城区330平方公里建设用地和经济技术开发区170平方公里用地。范围大致为北至长虫山、大波村支线一带,西抵西面面山,南至滇池,东达经济技术开发区界,总面积约490平方公里。包含主城五华、盘龙、官渡、西山四区和高新区、经开区、旅游度假区三个国家级开发区。
根据《规划》,昆明将形成“一核三心、一环两轴、环状放射”的网络化布局结构。其中,“一核”为昆明主城核心商务区,“三心”则指在主城北部、西部和南部地区打造三个地下空间开发利用的重点区域。“一环”为昆明主城二环线,“两轴”则指依托地铁1、2号线及北京路,形成地下空间南北向发展轴线;依托地铁3号线打造地下空间发展的东西向发展轴线。“环状放射”是指以7条地铁交通为轴,依托地铁站点,形成以主城一环为圆心向外放射的结构形态。
区域开发
瞧瞧7大片区地下空间有啥功能
交通交汇地、人流密集处、商贸发达区域,成为了此次《规划(听证稿)》当中确定的重点开发地区的构成要素。
地下空间利用综合功能区主要分布在主城二环以内地区商业、商务较为集中的区域。包括主城核心CBD地区、历史文化街区、正义路片区、云纺片区以及火车南、北站地区等。主城二环以外地区,北市区龙头街、西山区马街和南部城区的巫家坝地区等地铁地下站点地区也有少量分布。
混合功能区主要分布在主城一环以内地区、南部巫家坝地区以及二环沿线结合城市更新计划发展的区域,轨道线网沿线的地下站点地区也有少量分布。单一功能区主要分布在主城二环以外地区。居住用地、行政办公用地和工业仓储及学校等用地以单一地下停车为主。
此次,除了昆明主城核心地区(盘龙江两侧)外,小西门地区、巫家坝地区、火车南站地区、昆明站地区、龙头街地区、海源路地区等共计7个地区被列为昆明主城区地下空间建设的重点地区。其中,以商业服务功能为主的地下空间重点开发地区包括主城核心地区、小西门地区、巫家坝地区、龙头街地区、海源路地区。以交通枢纽功能为主地下空间开发重点地区则为昆明站地区和火车北站地区。
海源路地区
强化片区地下商业及配套设施建设,建设连续贯通的地下步行系统,打造主城西部主要的地下商业中心。鼓励发展地下百货店、商场、超市、娱乐城、停车场、商业步行街等,限制发展地下仓储、物流、大型市政设施等。
可结合地下商业设施及地下停车场,建设连续贯通的地下步行空间,并在片区周边靠近主干道设置地下停车场。
小西门地区
依托地铁交通站点及龟背立交人车分流系统,强化片区内部地下步行联系,建设地下商业服务设施,打造主城区重要的特色市级商圈,合理布局下沉式广场。鼓励发展地下商场、餐饮店、娱乐城、停车场、地下步行街等,限制发展地下仓储、物流、大型市政设施等。
可建设地下步行系统串联地下各空间及地铁交通站点,片区外设置大型地下停车场。
昆明站地区
强调地面地下步行空间的衔接与配合,加强地下停车设施建设,实现片区内部铁路、城市地铁交通、常规公交、小汽车等不同交通方式的便捷、高效、安全衔接,打造城市门户形象。鼓励发展地下商场、餐饮店、停车场等,限制发展地下仓储、物流等。

昆明站北站房可利用北京路局部下沉,建成地下车库。地下车库形成三个部分,北边是社会车辆停车场;南边区域西边是公交车站场,东边是出租车候客区。出站人流候车站台呈L型,就近候车。此外,可利用开放空间建设地下停车场,同时可实行站前路下穿改造,与下沉的北京路形成分离式立交。永平路与北京路交叉口也可进行分离式立交改造。

巫家坝地区

提升昆明主城南部地区市级商业功能区商业服务职能,结合主要城市道路周边及公共绿地的设置,合理布置下沉式广场。鼓励发展地下商场、超市、餐饮店、娱乐城、停车场等,限制发展地下物流、大型市政设施等。

可建设地下步行系统串联地下各空间及地铁交通站点,片区外设置大型地下停车场。

龙头街地区

充实北市区商业配套,建设连续贯通的地下步行系统,打造北市区主要的地下商业中心。

鼓励发展地下百货店、商场、超市、娱乐城、停车场、商业步行街等,限制发展地下仓储、物流、大型市政设施等。

可结合地下商业设施及地下停车场,建设连续贯通的地下步行空间,并在片区周边靠近主干道设置地下停车场。

火车北站地区

强调地面地下步行空间的衔接与配合,实现片区内部市郊列车、城市地铁交通、常规公交、小汽车等不同交通方式的便捷、高效、安全衔接。鼓励发展地下商场、餐饮店、停车场等,限制发展地下仓储、物流等。

建议地下一层作为轻轨2号线大厅及北京路下穿隧道层。地下二层作为轻轨2号线站台层。站房一层作为候车空间使用,二层为换乘中转大厅,三层为商业层,四层为行政办公层。

可将北京路由南向北隧道口提前进行下穿,使长寿路东西向得以连通,在铁路地铁最薄弱地区使万宏路南北向连通,使站区形成完整的自用环线。

在站前广场以南,长寿路南北两侧设置地下停车场,实现人车分流。公交始发线路在南广场长寿路以南,由北京路辅路组织进出,沿长寿路-万华路-联盟路-万宏路形成区域内部公交环线。

主城核心区

与其它城市一样,昆明主城中央商务区(CBD)和主要的商业中心区将成为地下空间开发利用的“试验场”。地下开发利用中将鼓励发展地下商场、百货店、餐饮店、娱乐城、机动车道等,限制发展地下超市、仓储、物流、大型市政设施等。

根据《规划(听证稿)》,盘龙江以东地区地下空间建设,为商务办公的配套、缓解片区交通压力和停车矛盾,全面优化主城CBD区的功能,展示现代都市形象。并将在主要道路下方设置地下步行系统,对高层建筑地下空间进行联通处理。

盘龙江以西区域地下空间建立完善的地下步行空间,打造片区现代化地下综合体,提升主城商业中心的档次和形象。盘龙江两侧都将在片区外围靠近城市主要道路附近设置大型地下停车场。

交通系统

建议延长北站下穿隧道

“逐步形成以地铁线网为骨架、以地铁车站和交通枢纽为重要节点、以主城中心地区为主体、包括地下停车系统和地下道路系统的城市地下交通系统。”这是《规划(听证稿)》当中对于地下交通系统建设目标的描述。《规划(听证稿)》中建议,新建金碧路等下穿隧道,延长北站隧道。此外,则限定新建的地下停车库则不能超过三层。

根据《规划(听证稿)》,地下机动车道路系统,规划期内昆明城市的地下机动车道路系统主要体现为下穿隧道。除已经建成的草海下穿隧道,建议建设金碧路下穿隧道和环城南路与人民东路交叉口下穿隧道,建议延长昆明火车北站下穿隧道。

为了保障地下车库的安全性和便捷性,公共地下停车库,深度原则上不超过10米。地下停车库的层数原则上不超过三层;每层梁下有效高度原则上不低于2.3米;进出停车场的车道宽度不低于3.5米,坡度不大于17%。主城二环以内地区将成为地下停车设施的“主战场”,开发比例不低于40%;二环以外地区根据周围建设用地适当安排,远期地下停车比例不低于总开发面积的20%。

此外,新建的大中型公共建筑和住宅须依据配建指标修建停车设施。主城中心区配建的指标应以地下停车为主,原则上不少于80%;边缘地区可以适当减少地下停车设施比例,原则上不低于50%为宜。

市政设施 垃圾中转站转入地下

目前昆明的地下空间,市政基础设施占据了很大一部分。按照《规划(听证稿)》,到2020年,主城区市政管线基本实现地下化。这也就意味着,沿路的供排水管线、半空的蜘蛛网式的电线将逐步“撤入”地下。值得注意的是,《规划(听证稿)》中还提出,将生活垃圾收集点和中转站逐步转入地下。

供水管网 建设环放型配水管网系统

结合正在实施中的新供水源和新水厂的建设安排,对配水管网进行优化设计,使城市供水管网系统基本上能满足2020年最大用水时、消防时和事故时各种工况下的供水要求。沿主城区内规划道路网络布置城市供水干管,充分利用现有管线、新旧结合,逐步形成环状管网与放射状供水干管结合的环放型配水管网系统。

污水管网 重点提高污水接入率

昆明主城现有的污水系统结构和分区基本合理,建议保留。重点提高二级管网的敷设率和污水接入率。雨水系统按自然水系与流域进行系统分区敷设雨水主干管沟,雨水宜就近分散排放。

供电工程 密集区高压电缆逐步入地

在主城密集区内及重要景观地区现状架空110KV及以下线路应逐步入地敷设。新建的220KV电力线路采用架空线路,局部地方的110KV及10KV电力线路可以采用架空线路。其余绝大部分110KV及以下地下电缆线路的选择,应根据路网规划,并与道路走向相结合。

环卫设施 地下商业街至少2个厕所

昆明市主城区内沿街新建的生活垃圾收集点和中转站应尽可能采取地下形式,已有的生活垃圾收集点和中转站也应逐步转入地下。另外,在新建的居住小区内也应逐步推广地下垃圾收集点。

昆明市主城区范围内的地下商业街、地铁车站站点地区、地下商场及其他地下公共空间必须配建相应数量的公共厕所。地下商业街中除根据人流量大小来确定公共厕所数量外,应保证不少于2个公共厕所进行配置;地铁车站应保证不少于1个公厕进行配置。

地下仓储 易燃易爆品转安宁草铺

地下仓储是仓储,特别是危险品仓储的一个发展趋势。根据总体规划,确定将易燃易爆危险物品仓库区设在安宁境内,同时要求在消防安全上重点保护,完善其消防设施,加强消防管理。

昆明主城内的石油、化工及其它易燃易爆危险品仓库,近期不再扩大规模,逐步减少其储存的易燃易爆危险品数量,考虑其下地的可能性,中远期尽量创造条件搬迁至安宁草铺镇境内。

此外,对主城区内严重影响消防安全的工厂,近期内控制其生产规模和易燃易爆物品储存量,中远期迁往安宁草铺镇或就地改变生产、使用性质。将煤气储配站设置在二环路以外,在经济等条件允许的情况下考虑建立地下储气库的可能性。

地下防空 人防工程明年达350万平米

昆明的地下防护空间将以地铁线网为的发展轴,以主城一、二环以内地区作为地下防护空间重要区域,在主城区规划形成“两线一环连四区,环状加放射,点、线、面相结合”的地下防护空间格局。

按照计划,到2011年年底,昆明主城区人防工程面积达到350万平方米以上,人均人防工程面积达到1平方米以上;到规划期末,昆明主城区人防工程面积达到500万平方米以上,人均人防工程面积达到1.5平方米。

消防安全 地下街每30米一个出口

上海大火和柬埔寨踩踏事故的伤痛让人们铭记在心。对于地下空间的使用来说,消防疏散方面的保障无疑成为了地下空间安全使用的关键。

根据《规划(听证稿)》,单一地下空间开发的最大规模不宜超过2万平方米。如规模超过2万平方米,则必须通过下沉广场等处理措施来满足消防要求。地下大型公共设施宜安排在浅层空间,最大深度不宜超过-10米,并应设在负一层。对具有一定规模的地下公共空间,必须划分防火分区。地下空间每个防火单位为400平方米,有喷淋设施的可增大到800平方米,且每个单元要求有2个直通地面的出口。

由于地下空间较为封闭,一旦发生火灾,外部消防设备将难以发挥作用。《规划(听证稿)》还特别限定电影院、会展中心、建筑大于300平方米的公共空间、消防电梯前室和疏散通道等应设置室内消火栓。大型地下公共设施应考虑设置消防水池。

《规划(听证稿)》要求,为保证火灾时人员的安全疏散,疏散通道直通地面的出口不应少于2个,并应设置在不同方向,出口的疏散人数不限地下任意一点到最近出入口距离小于或等于35米;地下街每30米有一个出入口。地下空间每个防火单元要求2个直通地面的出口。为了方便人们熟识逃生通道,地下步行街中每隔50米至100米距离应设置平面引导图。

■他山之石

加拿大蒙特利尔:由于气候寒冷,居民地面出行不便,依靠1972年蒙特利尔世博会的成功举行,开发了大规模的地下综合体,建成了世界最长的地下步行系统。

韩国首尔:20世纪70年代,为解决老城区中心地段东西向的交通问题,将东西向水道——清溪川填埋,河上盖板改建成一条高架快速干道;2003至2005年,清溪川河道被恢复,改造成一个可供市民娱乐休闲的含地下空间的亲水环境。

法国巴黎:最早是利用几个世纪之前挖掘的废弃矿井,布置城市下水道、地下综合管廊、防空防灾设施,并在1890年成功用于巴黎世博会中国馆与印度馆的设置,引起轰动。中心地区的雷亚诺中央广场实行立体化再开发,把贸易中心改造成一个综合功能的公共活动广场,交通、商业、文娱、体育等多种功能都安排在广场的地下空间中,形成一个大型的地下城市综合体。

■参加听证这样报名

听证时间:拟定于12月22日

报名要求:凡在昆明本市居住或者工作且满18周岁的公民,均可向昆明市规划局报名,申请作为听证代表。报名截止时间为2010年12月8日。

报名方式:

报名采用信函、传真和网上报名方式,报名统一使用《听证会报名表》(附后)。信函报名请函寄至昆明市拓东路118号昆明市规划局法规处,并请在信封上注明“听证报名”字样(邮政编码:650011);传真报名请填写好《听证会报名表》后传真至0871-3193143;在云南省人民政府重大决策听证网站(http://ygzf.yn.gov.cn)、昆明市规划局(http://ghj.km.gov.cn),下载并填写报名表后,用电子邮件发送至liying0225@126.com。

报名者应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份证号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和报名参加听证会的主要理由。

意见征求:

在召开听证会的同时,在昆明市规划局网站(http://ghj.km.gov.cn)上对外公开征求意见,时间为2010年11月24日至12月8日。意见和建议请于2010年12月8日17:00以前通过电话、电子邮件、传真、信件等方式反馈到昆明市规划局总规划师办公室。

联系地址:昆明市拓东路118号 邮编:650011

联系人:李盈

联系电话:3176291;3193143(传真)

邮箱:liying0225@126.com

记者 韩海阔(云南信息报)

信息来源:云南网



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